Des années avant la Guerre de l'Anneau, le Seigneur des Ténèbres Sauron tenta de plier la volonté des rois et des souverains des Peuples Libres à l'aide de subtiles machinations. Son objectif était de les transformer en marionnettes impuissantes, ou du moins de les affaiblir en vue de ses plans de conquête. Lorsque la guerre éclata, ils combattirent vaillamment le Seigneur des Ténèbres, mais pour certains d'entre eux, la faiblesse que Sauron avait cultivée s'avéra presque fatale.
Le rôle des dirigeants des Peuples Libres et leurs faiblesses sont au centre de Kings of Middle-earth, la troisième extension de War of the Ring. Leur rôle dans l'histoire est considérablement élargi, avec de nouveaux personnages et de nouvelles règles qui donnent vie à Théoden, Denethor, Daìn, Brand et Thranduil. Des personnages supplémentaires viennent également élargir les armées de l'Ombre, les Chefs des Ténèbres.
